Σ Χ Ε Δ Ι Ο

Άρθρο 1

Σκοπός

Με την παρούσα απόφαση θεσπίζονται συμπληρωματικά, εφαρμοστικά μέτρα και κυρώσεις σε εκτέλεση των Καν. (ΕΚ) 1782/2003 και 637/2008 του Συμβουλίου και 1973/2004 της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν και καθορίζονται οι διαδικασίες για τη χορήγηση της ειδικής στρεμματικής ενίσχυσης (συνδεδεμένη ενίσχυση) για το βαμβάκι καθώς και για την παράδοση παραλαβή και εκκόκκιση του σύσπορου βαμβακιού.

Άρθρο 2

Επιλεξιμότητα γεωργικών γαιών για την παραγωγή βαμβακιού

Επιλέξιμες για την ειδική ενίσχυση του βαμβακιού είναι οι γεωργικές εκτάσεις όλης της χώρας με τους ακόλουθους ειδικούς όρους και προϋποθέσεις:

1. Στις περιοχές «NATURA», εφαρμόζονται :

α) η Οδηγία 79/409 του Συμβουλίου «περί της διατηρήσεως αγρίων πτηνών» και οι αποφάσεις με τις οποίες η εθνική νομοθεσία εναρμονίστηκε με αυτή και

β) η Οδηγία 92/43 του Συμβουλίου «για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων, καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας» και η απόφαση με την οποία η εθνική νομοθεσία εναρμονίστηκε με αυτή.

2. Στις περιοχές που σύμφωνα με την Οδηγία 91/676/ΕΟΚ «για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης» έχουν χαρακτηριστεί ως ευπρόσβλητες από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης ισχύουν οι όροι και οι περιορισμοί που αναφέρονται στα επί μέρους Προγράμματα Δράσης.

Οι περιοχές αυτές όπως προσδιορίζονται στις αριθ. 19652/1906/22.07.1999 (ΦΕΚ Β΄ 1575), 20419/2522/07.09.2001 (ΦΕΚ Β΄ 1212) και 24838/1400/Ε103/06.06.2008 (ΦΕΚ Β΄ 1132) κοινές υπουργικές αποφάσεις με τα αντίστοιχα Προγράμματα Δράσης είναι:

1. Το Θεσσαλικό Πεδίο για το οποίο ισχύει η αριθ. 25638/2905/18.10.2001 ΚΥΑ (ΦΕΚ Β΄ 1422).

2. Το Κωπαϊδικό πεδίο για το οποίο ισχύει η αριθ. 20417/2520/07.09.2001 ΚΥΑ (ΦΕΚ Β΄ 1195).

3. Η λεκάνη του Πηνειού Ν. Ηλείας για την οποία ισχύει η αριθ. 20418/2521/07.09.2001 ΚΥΑ (ΦΕΚ Β΄ 1197). 

4. Το Αργολικό πεδίο για το οποίο ισχύει η αριθ. 20416/2519/07.09.2001 ΚΥΑ (ΦΕΚ Β΄ 1196).

5. Ο κάμπος Θεσσαλονίκης-Πέλλας-Ημαθίας (συμπεριλαμβανομένου και του Ν. Κιλκίς) για τον οποίο ισχύει η αριθ. 16175/824/12.04.2006 ΚΥΑ (ΦΕΚ Β΄ 530).

6. Η λεκάνη του Στρυμόνα για την οποία ισχύει η αριθ. 50982/2309/11.12.2006 ΚΥΑ (ΦΕΚ Β΄ 1894).

7. Η πεδιάδα Άρτας-Πρέβεζας για την οποία ισχύει η αριθ. 50981/2308/11.12.2006 ΚΥΑ (ΦΕΚ Β΄ 1895).

Η τήρηση των ανωτέρω όρων και προϋποθέσεων παρακολουθείται και ελέγχεται από τη Δ/νση Περιβάλλοντος του Υ.Α.Α.Τ. Η εν λόγω Δ/νση τηρεί αρχείο με τα αποτελέσματα των ελέγχων που διεξάγει και ανακοινώνει στην αρμόδια Δ/νση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. τις περιπτώσεις μη τήρησης των προβλεπόμενων όρων.

Άρθρο 3

Προϋποθέσεις σποράς

1. Λαμβάνοντας υπόψη τις εδαφοκλιματικές συνθήκες των διαφόρων περιοχών της χώρας, της γεωργικής οικονομίας των εν λόγω περιοχών καθώς και τις εφαρμοζόμενες τεχνικές καλλιέργειας και άρδευσης που συμβάλλουν στην προστασία του περιβάλλοντος, όλες οι ποικιλίες βαμβακιού που είναι καταχωρημένες στον κοινοτικό κατάλογο ποικιλιών δύνανται να καλλιεργηθούν στις επιλέξιμες γεωργικές εκτάσεις σύμφωνα με το άρθρο 2 της παρούσης.

2. Η σπορά των επιλέξιμων εκτάσεων βαμβακιού της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου πραγματοποιείται αποκλειστικά και μόνο με χρήση πιστοποιημένου σπόρου ελάχιστης ποσότητας 15 κιλών ανά εκτάριο, που αποδεικνύεται με την προσκόμιση πρωτότυπου τιμολογίου αγοράς και καρτέλας σπόρου και εξασφαλίζει ελάχιστη πυκνότητα 80.000 φυτών ανά εκτάριο.

Προκειμένου να επαληθευτεί η περίοδος σποράς μπορεί να ζητηθεί από την αρμόδια αρχή ελέγχου η προσκόμιση, εκτός του πρωτότυπου τιμολογίου, του αντιστοίχου δελτίου αποστολής, που πρέπει να έχει εκδοθεί πριν την καταληκτική ημερομηνία σποράς. Από τα παραστατικά αυτά προκύπτουν η συνολική ποσότητα καθώς και η ποικιλία και η κατηγορία του σπόρου που χρησιμοποίησε ο γεωργός.

Σε περίπτωση απώλειας του πρωτότυπου τιμολογίου, ο παραγωγός μπορεί να προσκομίσει γνήσιο (ευκρινές) αντίγραφο αυτού, από το στέλεχος του τιμολογίου του προμηθευτή πιστοποιημένου σπόρου, σφραγισμένο και υπογεγραμμένο από τον εκδότη για την ακρίβεια των στοιχείων.

3. Ως καταληκτική ημερομηνία σποράς ορίζεται η 31η Μαΐου κάθε έτους, εκτός περιπτώσεων ανωτέρας βίας που απαιτείται επανασπορά.

Άρθρο 4

Υποχρεώσεις βαμβακοπαραγωγών

Οι παραγωγοί βαμβακιού προκειμένου να τύχουν της ειδικής στρεμματικής ενίσχυσης, υποχρεούνται:

1. Να υποβάλλουν αίτηση ενιαίας ενίσχυσης που θα περιλαμβάνει μεταξύ των άλλων και:

 * Το όνομα της ποικιλίας του χρησιμοποιούμενου βαμβακόσπορου

 * Το όνομα και τη διεύθυνση της εγκεκριμένης Διακλαδικής Οργάνωσης της οποίας ο γεωργός είναι μέλος.

2. Να διατηρούν την καλλιέργειά τους υπό κανονικές συνθήκες ανάπτυξης των φυτών, μεριμνώντας για την εκτέλεση απαραίτητων καλλιεργητικών φροντίδων όπως αυτές περιγράφονται στο άρθρο 5 της παρούσας Απόφασης και με την επιφύλαξη του άρθρου 2 της παρούσας Απόφασης.

3. Να συγκομίζουν ελάχιστη ποσότητα προϊόντος, σύμφωνα με το άρθρο 6 της παρούσας Απόφασης.

4. Να παραδίδουν στις εκκοκκιστικές επιχειρήσεις το βαμβάκι που παράγουν μέχρι τις 31 Μαρτίου κάθε έτους το αργότερο.

Άρθρο 5

Καλλιεργητικές φροντίδες

Οι παραγωγοί βαμβακιού προκειμένου να τύχουν της ειδικής στρεμματικής ενίσχυσης, υποχρεούνται να διατηρούν τη φυτεία τους υπό κανονικές συνθήκες ανάπτυξης, λαμβάνοντας μέριμνα για την εκτέλεση των απαραίτητων καλλιεργητικών φροντίδων όπως :

- η κατάλληλη προσπαρτική προετοιμασία του εδάφους

- η λίπανση με την απαιτούμενη ποσότητα λιπάσματος και σύμφωνα με τις αποδεκτές πρακτικές λίπανσης

- ο έλεγχος των ζιζανίων με μηχανικές ή/και χημικές μεθόδους

- η καταπολέμηση εχθρών και ασθενειών με τη χρήση κατάλληλων φυτοπροστατευτικών προϊόντων και

- η εφαρμογή κατάλληλων μεθόδων άρδευσης με χορήγηση των ενδεικνυόμενων ποσοτήτων νερού που συνιστώνται στα πλαίσια των ειδικών προγραμμάτων και σχεδίων δράσης περιβαλλοντικής προστασίας στις περιοχές που αυτά εφαρμόζονται.

Άρθρο 6

Προϋποθέσεις χορήγησης της ειδικής ενίσχυσης

1. Σύμφωνα με το άρθρο 110γ του Καν. (ΕΚ) 1782/2003 του Συμβουλίου, το ποσό της ειδικής ενίσχυσης καθορίζεται σε 805,6 Ευρώ/εκτάριο για βασική έκταση 250.000 εκταρίων. Σε περίπτωση υπέρβασης της βασικής έκτασης το ποσό της ειδικής ενίσχυσης μειώνεται κατ' αναλογία της υπέρβασης.

2. Η ειδική ενίσχυση χορηγείται στους παραγωγούς που, υπό κανονικές συνθήκες, καλλιέργησαν και συγκόμισαν από τις δηλωθείσες εκτάσεις ποσότητα βαμβακιού τουλάχιστον ίση με εκείνη που αντιστοιχεί στην ελάχιστη στρεμματική απόδοση, της καλλιεργητικής ζώνης στην οποία ανήκουν.

Η ζώνη παραγωγής ορίζεται σε επίπεδο κοινότητας ( Δημοτικό Διαμέρισμα).

Η ελάχιστη στρεμματική απόδοση ανά καλλιεργητική ζώνη καθορίζεται από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. με βάση το μέσο όρο της πραγματικής στρεμματικής απόδοσης κάθε ζώνης, μειωμένο κατά 30%, σύμφωνα με το μηχανογραφικό αρχείο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. της περιόδου 2004-2005.

Η ειδική ενίσχυση χορηγείται στους δικαιούχους από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. αφού προηγουμένως διασταυρωθούν τα στοιχεία παραδόσεων του σύσπορου βαμβακιού κάθε παραγωγού, όπως αυτά καταγράφονται από τις εκκοκκιστικές επιχειρήσεις, με τις ελεγχθείσες εκτάσεις, ώστε να αποδεικνύεται η συγκομιδή της καθορισμένης, κατά ζώνη, ελάχιστης παραγωγής.

Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι η παραδοθείσα από τον παραγωγό ποσότητα δεν καλύπτει την ποσότητα που αντιστοιχεί στην ελάχιστη απόδοση της σχετικής ζώνης, δεν χορηγείται στον παραγωγό η συνδεδεμένη ενίσχυση.

Άρθρο 7

Συμβάσεις αγοραπωλησίας

1. Η πώληση του σύσπορου βαμβακιού γίνεται σύμφωνα με συμβάσεις αγοραπωλησίας μεταξύ των εκκοκκιστικών επιχειρήσεων και των παραγωγών, οι οποίες συνάπτονται το αργότερο μέχρι την ημέρα παράδοσης του προϊόντος.

2. Οι συμβάσεις περιλαμβάνουν τουλάχιστον:

- την συμφωνηθείσα τιμή

- την δηλωθείσα έκταση εκ μέρους του παραγωγού στην αίτηση ενιαίας ενίσχυσης

- την ποικιλία που καλλιεργήθηκε

- τον τρόπο και χρόνο εξόφλησης των παραγωγών και

- τις υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών όσον αφορά την παράδοση και παραλαβή του σύσπορου βαμβακιού.

Άρθρο 8

Υποχρεώσεις εκκοκκιστικών επιχειρήσεων

Οι εκκοκκιστικές επιχειρήσεις για τη διασφάλιση των ελεγκτικών διαδικασιών και της καταβολής της ειδικής ενίσχυσης προς τους παραγωγούς, υποχρεούνται:

1. Nα γνωστοποιούν εγγράφως στην αρμόδια Δ/νση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. την ημερομηνία έναρξης των παραλαβών συσπόρου βαμβακιού δύο (2) τουλάχιστον ημέρες νωρίτερα.

2. Να αποστέλλουν στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος VORTAL τα παρακάτω στοιχεία :

α. στο τέλος των παραλαβών κάθε ημέρας,

- κατάσταση ημερησίων παραλαβών σύσπορου βαμβακιού ανά γεωργό

- κατάσταση ημερήσιας παραγωγής εκκοκκισμένου βαμβακιού

- στοιχεία ποιοτικής κατάταξης σύσπορου βαμβακιού των παραδιδομένων ποσοτήτων, η οποία θα περιλαμβάνει οπωσδήποτε το ποσοστό υγρασίας και το ποσοστό ξένων υλών

- στοιχεία για το ποσοστό απόδοσης σύσπορου βαμβακιού σε ίνες.

β. εντός του πρώτου δεκαημέρου κάθε μήνα:

- δήλωση αποθεμάτων εκκοκκισμένου και σύσπορου βαμβακιού του προηγούμενου μήνα.

3. Σε περίπτωση αγοράς σύσπορου βαμβακιού από χώρες της Ε.Ε ή τρίτες χώρες, να ενημερώνουν εγγράφως την αρμόδια Δ/νση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. πριν την εισαγωγή του στο εκκοκκιστήριο.

4. Να τηρούν βιβλίο αποθήκης και βιβλίο παραγωγής κοστολογίου όπως περιγράφεται στην αρ. 1102586/677/0015/21.10.2007 Υ.Α «Τρόπος τήρησης του βιβλίου αποθήκης και του βιβλίου παραγωγής κοστολογίου των επιχειρήσεων που εκμεταλλεύονται εκκοκκιστήρια - σπορελαιουργεία» καθώς και τα προβλεπόμενα παραστατικά του Κ.Β.Σ.

5. Να συνεργάζονται με τα κοινοτικά και τα εθνικά ελεγκτικά όργανα κατά τη διενέργεια των προβλεπόμενων ελέγχων και να παρέχουν τα απαιτούμενα στοιχεία.

Άρθρο 9

Όριο απόδοσης εκκοκκισμένου βαμβακιού

Σε περίπτωση που η απόδοση μιας εκκοκκιστικής επιχείρησης σε εκκοκκισμένο βαμβάκι είναι μικρότερη του 32%, και εκτός περιπτώσεων ανωτέρας βίας, η συνολική ποσότητα σύσπορου βαμβακιού που παραδόθηκε στην εκκοκκιστική επιχείρηση δεν λαμβάνεται υπ΄ όψη στο διασταυρωτικό έλεγχο που εκτελείται σύμφωνα με το άρθρο 6 της παρούσας, για την κάλυψη της ελάχιστης παραγωγής κατά ζώνη και δεν χορηγείται στους παραγωγούς η συνδεδεμένη ενίσχυση που αντιστοιχεί στην έκταση από την οποία παράχθηκε το σύσπορο βαμβάκι που παραδόθηκε στην εκκοκκιστική επιχείρηση.

Άρθρο 10

Εγκεκριμένες Διακλαδικές Οργανώσεις Βάμβακος (Δ.Ο.Β.)

1. Ως Διακλαδική Οργάνωση Βάμβακος (Δ.Ο.Β.) νοείται κάθε φορέας με νομική προσωπικότητα που συγκροτείται από βαμβακοπαραγωγούς και μια τουλάχιστον εκκοκκιστική επιχείρηση, η οποία ασκεί δραστηριότητες όπως:

* Ο συντονισμός του τρόπου διάθεσης του βαμβακιού στην αγορά με βάση της πραγματικές ανάγκες της αποσκοπώντας στη βελτίωση της ποιότητας του προϊόντος και την προστασία του περιβάλλοντος και των καταναλωτών.

* Η σύναψη συμβάσεων, σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες.

* Η ανάπτυξη εμπορικών στρατηγικών για την προώθηση του βαμβακιού μέσω καθεστώτων πιστοποίησης της ποιότητας.

2. Κάθε Δ.Ο.Β. εγκρίνεται από την αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μετά από σχετική αίτησή της, πριν από τις 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους. Ωστόσο για το 2009, η έγκριση των Δ.Ο.Β. γίνεται πριν από τις 28 Φεβρουαρίου 2009.

Η έγκριση χορηγείται εφόσον οι Δ.Ο.Β. :

α) Καλύπτουν επιλέξιμη έκταση, σύμφωνα με το άρθρο 2 της παρούσης απόφασης, τουλάχιστον ίση με 250.000 εκτάρια.

β) Θεσπίζουν κανόνες εσωτερικής λειτουργίας, που ορίζουν, εκτός των άλλων, τον αριθμό και τα ονόματα των μελών τους, καθώς και τους όρους συμμετοχής και τις εισφορές τους σύμφωνα με την εθνική και την κοινοτική νομοθεσία.

Τα ανωτέρω κριτήρια αποτελούν αντικείμενο ελέγχου των αρμόδιων Υπηρεσιών.

3. Εάν διαπιστωθεί ότι μια εγκεκριμένη Δ.Ο.Β. δεν πληρεί πλέον τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, η έγκρισή της ανακαλείται με την ακόλουθη διαδικασία:

Η αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ειδοποιεί τη Δ.Ο.Β για τη διαπίστωση της μη τήρησης των κριτηρίων παρέχοντας σε αυτή τη δυνατότητα αποκατάστασής τους εντός 60 ημερών. Σε περίπτωση μη αποκατάστασης των κριτηρίων, εντός της προαναφερόμενης προθεσμίας, η αρμόδια Υπηρεσία του Υ.Π.Α.Α.Τ. κοινοποιεί στη Δ.Ο.Β., την πρόθεσή της για ανάκληση της έγκρισης αναφέροντας τους σχετικούς λόγους. Η Δ.Ο.Β έχει τη δυνατότητα να υποβάλει τις τυχόν αντιρρήσεις της εντός 20 εργάσιμων ημερών.

4. Στους παραγωγούς που είναι μέλη εγκεκριμένης Δ.Ο.Β. χορηγείται η ενίσχυση που προβλέπεται στο άρθρο 6 της παρούσας προσαυξημένη κατά 2 ευρώ ανά επιλέξιμο εκτάριο.

5. Οι παραγωγοί που είναι μέλη Δ.Ο.Β. της οποίας η έγκριση ανακλήθηκε, στερούνται του δικαιώματος της αυξημένης ενίσχυσης που προβλέπεται στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου.

6. Η συμμετοχή των βαμβακοπαραγωγών σε εγκεκριμένη Δ.Ο.Β. είναι προαιρετική. Ωστόσο δεν μπορεί ένας βαμβακοπαραγωγός να είναι μέλος σε περισσότερες της μιας Δ.Ο.Β. και υποχρεούται να παραδίδει το βαμβάκι που παράγει σε εκκοκκιστικές επιχειρήσεις που ανήκουν στην ίδια οργάνωση.

Άρθρο 11

Έλεγχοι - Κυρώσεις

1. Ως αρμόδιος φορέας ελέγχου και πληρωμών, ορίζεται ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.).

2. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. διενεργεί όλους τους απαραίτητους ελέγχους, στα πλαίσια της παρούσας Απόφασης και των λοιπών Εθνικών και Κοινοτικών διατάξεων, καθορίζοντας με σχετικές εγκυκλίους του τις λεπτομέρειες εφαρμογής τους και την επιβολή των σχετικών κυρώσεων. Οι κυρώσεις επιβάλλονται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ύστερα από εισήγηση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.

Άρθρο 12

Γενικές Διατάξεις

1. Ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων εξουσιοδοτείται, όπως με αποφάσεις του καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής της παρούσας απόφασης.

2. Η υπ΄ αριθμ. 34395/28.02.2006(ΦΕΚ 255/Β/2006) Κ.Υ.Α. «Μέτρα εφαρμογής του ειδικού καθεστώτος ενίσχυσης για το βαμβάκι στο πλαίσιο της νέας Κ.Α.Π.», καταργείται.

Άρθρο 13

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα Απόφαση ισχύει από την καλλιεργητική περίοδο 2009.

Η παρούσα Απόφαση να δημοσιευτεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ