Ο αγροτικός τομέας σήμερα και η ακολουθητέα πολιτική

Εισαγωγή

Ο αγροτικός τομέας αντιμετωπίζει διαθρωτικές αδυναμίες, απόρροια ενός μακρού παρελθόντος.

Εδώ και πάρα πολλά χρόνια αρκούσε σε αυτή τη χώρα να :

- καταστρέφει οπωροκηπευτικά, για να εισπράττει επιδοτήσεις, σε συνάλλαγμα τότε και να χάνει προοδευτικά την επαφή της με την αγορά, 

- υπερχρεώνει τις συνεταιριστικές της οργανώσεις,

- μη θωρακίζει θεσμικά τους μηχανισμούς διάθεσης της παραγωγής (κανόνες λειτουργίας αγορών),

- μην οριοθετείται η χρήση της γης,

- χάνει τα επιφανειακά της νερά στη θάλασσα,

- απαξιώνει τη γεωργική της έρευνα, κλπ.

Είναι αλήθεια ότι η νέα ΚΑΠ βρήκε μία ύπαιθρο διαλυμένη, χωρίς υποστηρικτικές δομές, με παραδοσιακές και ξεπερασμένες καλλιέργειες και υψηλή εξάρτηση της αγροτικής παραγωγής από τις κοινοτικές ενισχύσεις.

Η εφαρμογή της πλήρους αποσύνδεσης των ενισχύσεων, αν και πολλοί αγροτικοί φορείς την στηρίξαμε (όχι όλοι και όχι για το σύνολο των προϊόντων) πρακτικά άφησε τα προϊόντα μας απροστάτευτα στον διεθνή και ολοένα αυξανόμενο διεθνή ανταγωνισμό.

Αν και τα τελευταία χρόνια είχαμε

- αύξηση των αγροτικών συντάξεων,

- ρύθμιση αγροτικών χρεών συνεταιριστικών οφειλών σε ασφαλιστικά ταμεία,

- προσπάθεια εφαρμογής κανόνων και σύγχρονων θεσμών στη λειτουργία της αγοράς, 

- εγκαιρότερη καταβολή των αποζημιώσεων από τον ΕΛ.Γ.Α και επιμέρους διεύρυνση των ασφαλιστικών καλύψεων,

οι αγρότες σήμερα βρισκόμαστε σε δεινή θέση. Αντιμετωπίζουμε συνεχή πτώση των τιμών διάθεσης της πρωτογενούς παραγωγής, συνεχή αύξηση του κόστους παραγωγής, συνθήκες ανελέητου ανταγωνισμού σε μία παγκόσμια αγορά η οποία καθημερινά συγκλονίζεται από διατροφικά σκάνδαλα, την αστάθεια του δολαρίου, τη χρηματοπιστωτική κρίση, την κατακόρυφη πτώση της αγοραστικής δύναμης του καταναλωτικού κοινού.

24/7/2007

Προτάσεις

α) Αρχές Πολιτικής

Σήμερα, όσο ποτέ στο παρελθόν είναι ανάγκη να υπάρξουν νέα οράματα και προοπτικές για τους αγρότες μας.

Είναι ανάγκη να διασφαλίσουμε ένα ελάχιστο αξιοπρεπές επίπεδο αγροτικού εισοδήματος, ένα αγροτικό εισόδημα που να επιτρέψει να διατηρηθεί η ζωή στην ύπαιθρο και να αποτρέψει φαινόμενα εγκατάλειψής της με τραγικές συνέπειες για τη συνοχή της ελληνικής κοινωνίας.

Η ΣΥΔΑΣΕ προτείνει:

1. Χάραξη και εφαρμογή ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ, παράλληλα με την κοινοτική η οποία θα αποτελεί πλέον εργαλείο επίτευξης των εθνικών στόχων.

Η ελληνική κοινωνία καλείται να αναγνωρίσει την αναγκαιότητα διατήρησης της αγροτικής δραστηριότητας και να αποφασίσει την πρόσθετη χρηματοδότησή της. Η αρχή της επικουρικότητας αποτελεί δεδομένο πλέον στην ευρωπαϊκή οικογένεια και πρέπει να την εφαρμόσουμε συγκροτημένα, στη βάση συγκεκριμένων και σαφώς προσδιορισμένων αρχών.

Η χάραξη της Εθνικής αυτής Αγροτικής Πολιτικής απαιτείται να γίνει στη βάση πολιτικής συναίνεσης όλων των πολιτικών δυνάμεων, τόσο της κυβέρνησης όσο και της αντιπολίτευσης. Ο αγροτικός χώρος είναι ανάγκη να σταματήσει να αποτελεί κάθε φορά πεδίο άγρας ψήφων. Άμετρες υποσχέσεις, που χαϊδεύουν τα αυτιά και δεν είναι υλοποιήσιμες δεν συμβάλλουν στην ουσιαστική επίλυση των προβλημάτων. Εμείς οι αγρότες αξίζουμε σοβαρής και μακρόπνοης αντιμετώπισης, στα πλαίσια που καθορίζουν η Ευρωπαϊκή Κοινή Αγροτική Πολιτική και οι δημοσιονομικές δυνατότητες της ελληνικής οικονομίας.

Η Εθνική Αγροτική μας Πολιτική και η κοινή προσπάθεια όλων πρέπει να απαντήσει πώς:

- θα αντιστρέψουμε την ηλικιακή σύνθεση του αγροτικού πληθυσμού, 

- τα αγροτικά προϊόντα μας θα αναδείξουν τη χώρα, θα αντέχουν στον ανταγωνισμό της παγκόσμιας αγοράς, θα διατίθενται επώνυμα και θα διαφοροποιούνται από τη μαζική παραγωγή,

- θα οργανώσουμε την εφαρμοσμένη έρευνα και θα εισάγουμε την τεχνολογία στην αγροτική παραγωγική διαδικασία,

- ο αγρότης θα καρπούται επίσης μέρος της προστιθέμενης αξίας των προϊόντων από τη μεταποίηση, την τυποποίηση και τη διάθεση της παραγωγής.

2. Προσδιορισμό του κόστους άσκησης της αγροτικής πολιτικής (εθνικής και κοινοτικής) και υλοποίησης έργων υποδομής που η Πολιτεία είναι υποχρεωμένη να αναλάβει.

Υποστηρίζουμε ότι οι υπηρεσίες συντονισμού και καθοδήγησης, τα έργα υποδομών, η επιμόρφωση στελεχών δημόσιας διοίκησης, οι αμοιβές υπερωριών δεν πρέπει να καλύπτονται από τους πόρους που προβλέπονται για την χρηματοδότηση του αγροτικού τομέα, είτε από τον πρώτο είτε από το δεύτερο πυλώνα. Οι πόροι αυτοί αποτελούνται από ποσά που είναι των αγροτών και σε αυτούς πρέπει να φθάνουν και να χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά.

3. Θεσμική κατοχύρωση των αγροτικών συνδικαλιστικών οργανώσεων, με σαφώς προσδιορισμένη και ανιχνεύσιμη βάση.

Η ελεύθερη συνδικαλιστική εκπροσώπηση των αγροτών αποτελεί συστατικό του δημοκρατικού μας πολιτεύματος. 

Μέριμνα της Πολιτείας αποτελεί η θεσμική τους αναγνώριση και ο σεβασμός των προτάσεων που διατυπώνουν.

4. Διακριτό ρόλο για τις Συνδικαλιστικές Οργανώσεις των αγροτών από αυτόν των Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων.

5. Χωροταξική κατανομή των εκτάσεων και ενίσχυση της αγροτικής δραστηριότητας σε σαφώς προσδιορισμένες για το σκοπό αυτό ζώνες, ώστε να υπάρξουν αντικειμενικές προϋποθέσεις και κίνητρα ανάπτυξης της ελληνικής περιφέρειας.

β) Βραχυπρόθεσμα μέτρα

1. Πάγωμα χρεών των κατά κύριο επάγγελμα  αγροτών και κτηνοτρόφων, για διάστημα τριών ετών και δεκαετή δυνατότητα αποπληρωμής τους.

2. Ανάγκη δραστηριοποίησης των Συνεταιριστικών Οργανώσεων στην αγορά:

- ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών τους,

- χρηματοδότηση των Σ.Ο. για την απορρόφηση των προϊόντων που παραμένουν αδιάθετα, όπως λάδι, δημητριακά κλπ. ,

- ένταξη των οργανώσεων του αγροτικού τομέα στα έκτακτα μέτρα αντιμετώπισης της χρηματοπιστωτικής κρίσης.

3. Αύξηση της επιστροφής ΦΠΑ προς τους αγρότες μέχρι και 15% για τα προϊόντα που υφίστανται τη μεγαλύτερη πίεση (σιτηρά, καλαμπόκι, ελαιόλαδο, βαμβάκι) και μείωση από 19% σε 9% του Φ.Π.Α. για την αγορά των αγροτικών μηχανημάτων.

4. Επιστροφή του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης Πετρελαίου σε ποσοστό 4% επί των τιμολογίων πώλησης του συνόλου των αγροτικών προϊόντων.

5. Κατάργηση του ΕΤΑΚ για τους κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, τους κτηνοτρόφους και τις ΑΣΟ κάθε βαθμού.

6. Αξιοποίηση όλων των δυνατοτήτων χρηματοδότησης που δίνει το κοινοτικό θεσμικό πλαίσιο, όπως για παράδειγμα στις Ο.Π. των οπωροκηπευτικών.